Mii de consilieri locali și județeni din România ar putea fi obligați să aleagă între mandatul obținut în urma alegerilor și locul de muncă ocupat în sectorul public, ca urmare a intrării în vigoare a Legii nr. 165/2026.
Actul normativ, adoptat în contextul îndeplinirii unui jalon din Planul Național de Redresare și Reziliență, modifică substanțial Codul administrativ și extinde asupra personalului contractual din autoritățile și instituțiile publice o serie de incompatibilități aplicabile până acum funcționarilor publici.
Potrivit noilor prevederi, regulile cuprinse în articolele 94–97 din Legea nr. 161/2003 devin aplicabile în mod corespunzător și personalului contractual vizat de Codul administrativ. În această categorie pot intra angajați din primării, consilii județene, ministere și alte instituții sau autorități publice.
Persoanele care dețin simultan un mandat de consilier local ori județean și un post contractual incompatibil ar fi trebuit să ia măsuri pentru înlăturarea situației în termenul legal de 15 zile. Conform interpretării prezentate de G4Media, termenul s-a împlinit la 25 august 2026.
Noua reglementare păstrează posibilitatea desfășurării activităților didactice, de cercetare științifică și de creație literar-artistică. Astfel, consilierii locali sau județeni care lucrează în sistemul de învățământ nu ar urma să fie obligați să renunțe la activitatea didactică.
Excepția nu trebuie însă extinsă automat asupra tuturor angajaților din unitățile de învățământ. Situația fiecărei persoane depinde de natura concretă a postului ocupat și de încadrarea juridică a angajatorului.
Aplicarea noii legi necesită o analiză individuală. Nu este suficient ca o persoană să primească salariul de la o entitate controlată sau finanțată de stat pentru a se concluziona automat că se află în incompatibilitate.
Trebuie verificat dacă angajatorul este o autoritate sau instituție publică aflată în domeniul de aplicare al Codului administrativ, dacă persoana este încadrată ca personal contractual și dacă funcția deținută se încadrează în situațiile interzise de Legea nr. 161/2003.
O atenție separată trebuie acordată angajaților companiilor naționale și societăților comerciale cu capital de stat. Aceste entități nu trebuie confundate automat cu autoritățile și instituțiile publice, iar simpla calitate de salariat cu funcție de execuție nu conduce, în toate cazurile, la incompatibilitate.
Existența unei incompatibilități trebuie stabilită prin procedurile prevăzute de lege. Agenția Națională de Integritate este instituția care poate evalua situația individuală a alesului local, iar raportul emis poate fi contestat în instanță.
Prin urmare, consilierii vizați nu își pierd automat mandatul doar pentru că au un loc de muncă în sectorul public. Este necesară verificarea funcției ocupate, a tipului contractului, a statutului angajatorului și a eventualelor măsuri luate pentru suspendarea sau încetarea raportului de muncă.
Legea nr. 165/2026 ar putea produce efecte asupra unui număr important de aleși locali din întreaga țară. În lipsa unor clarificări unitare, aplicarea acesteia riscă să genereze interpretări diferite și numeroase litigii privind delimitarea exactă dintre personalul contractual al instituțiilor publice și angajații altor entități din sectorul de stat.